我国烟草成本和收益关系的变化产生制度供需失衡

【新商盟网上订烟】笔者认为，一项制度是否需要改革的关键是看其是否具有效率。
所谓效率是一个基本的经济学问题，即经济学分析的基础一一投入产出问题，也就是制度的成本收益问题。要评价烟草专卖制度，必须对烟草专卖制度的成本和收益进行阐述，并做分解统计，进而估算出烟草专卖制度的成本和收益各是多少。如果收益可以弥补成本，则说明烟草专卖制度可以继续维持;反之，则须取消或改革。试图从制度的成本收益视角出发，以成本收益分析法作为基本的研究方法，粗略估算出烟草专卖制度的绩效，并提出一些初步的改革建议，为中国烟草产业的改革发展尽绵薄之力。
核心观点是当前的中国烟草专卖制度应当采取渐进式的"去专卖化"政策。理论支点是制度变迁理论，即制度的成本和收益关系的变化产生制度供需失衡，制度供需失衡导致制度变迁。正因中国烟草专卖制度的制度成本超过制度收益，故应进行去"专卖化"改革;正因中国烟草专卖制度的变迁成本较高，而应采取渐进式改革。

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