国际三大烟草集团菲莫、英美、日本烟草集团的综合实力比国内任何一家中烟公司的实力均要强很多,品牌知名度和产量也是国内卷烟品牌无法比拟的。中国卷烟第一品牌白沙,产量为285万箱,市场占有率为15.7%,而世界第一品牌年产量320万箱,美国市场占有率为38.8%。①尽管进口配额取消后,外国烟草集团依然不被允许建立分销体系,但它们将依靠品牌、吸昧、低焦油等优势逐渐侵蚀国产卷烟的市场份额,还将用鼻烟、咀嚼烟等新型烟草制品挤占中国烟草市场。
中国坚持烟草专卖制度,但承诺2004年1月1日起,取消《特种烟草专卖零售许可证),外资烟草商将获得"国民待遇"。过去要零售外烟,卷烟零售商必须持有《烟草专卖零售许可证》和《特种烟草专卖零售许可证》。现在卷烟零售商只需持有《烟草专卖零售许可证》即可零售外烟。这意味着中国烟草分销渠道对外来烟草品牌的完全开放。但需要看到的是,烟草专卖制度下,进口烟草制品的需求须逐级上报,经过国家烟草专卖局(中国烟草总公司)汇总后统一购进。最终采购数量的决定权依然在国家烟草专卖局(中国烟草总公司),取消《特种烟草专卖零售许可证》的表面意义小于其实质意义。在取消烟草制品进口配额的情况下,国家烟草专卖局(中国烟草总公司)仍然对进口量有绝对控制的能力。
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