文明吸烟环境建设是控烟理性化的开始
2018-06-28 00:00 ·据行业媒体报道，
6月12日，全国文明吸烟环境建设研讨会在深圳召开。此次会议是行业围绕吸烟环境建设召开的首次专题会议，旨在学习深圳经验，听取多方意见，共同探讨创建文明吸烟环境的路径和举措。
会议强调，行业各单位要准确把握文明吸烟环境建设的总体要求，服从和服务于建设美丽中国的大局、建设和谐社会的大局、保障人民权益的大局、推动行业高质量发展的大局，统一思想、提高认识、主动作为，努力取得政府满意、公众满意、消费者满意的效果。
会议提出，要以此次研讨会为新的起点，学习深圳经验，结合地方实际，积极主动作为，推动文明吸烟环境建设工作取得新进展。
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会议要求，一要提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持服务社会、服务人民的理念。二要注重统筹协调，进一步加强行业外部的协调和行业内部的协同，探索构建政企共建、多方共管的工作模式。三要坚持建管同步，通过制定建设规划、突出因地制宜、加强后期管养、保障资金投入等举措，走出一条共建共管、良性互动、可持续发展的路子。四要积极稳妥创新，通过着力提升用户体验、稳步探索消费者营销等方式，持续提升文明吸烟环境创建水平，更好发挥吸烟场所综合效用。
这里面有几个非常关键、耐人寻味的细节：
第一，从「消费环境建设」到「文明吸烟环境建设」，不止是提法上的具体调整，更是思路的重大转变。过去讲消费环境建设，尽管内容上没有问题，但总是会让外界产生鼓励吸烟、支持吸烟的误解和歧义，现在强调文明吸烟环境建设，更符合控烟导向，更符合客观实际，更符合需求。与其说是新的提法，不如讲是新的主张。
第二，以探讨会而不是推进会的形式，体现了产业层面的理性务实和严谨审慎。「文明吸烟环境建设」是一项全新课题，牵涉面广、涉及部门多、面对环境复杂、持续投入较大，离不开科学的顶层设计，离不开循序渐进的专业态度，离不开一步一个脚印的务实作为，切不可好高骛远，更不可能一蹴而就，真正的难点和关键在于因地制宜、后期管理。
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第三，烟草的位置摆得很正。更好地服务社会、服务人民是推进文明吸烟环境建设的根本宗旨，加强行业外部的协调和行业内部的协同，探索构建政企共建、多方共管的工作模式，既体现了烟草的积极主动，又保证了到位而不越位，最终的目标是共建共管、良性互动、可持续发展。办好这件事，烟草不需要点赞，但也不允许添乱。
更大的背景，是因为「吸烟有害健康」的道德绑架，对于烟草以及烟民缺乏最基本的客观公正。
一方面，烟民的合法权益始终没有得到充分尊重和充分保障。在控烟极端化、片面化、过激化的主导下，有意无意模糊混淆控烟和禁烟的概念，充斥着大量的脱离实际、缘木求鱼、刻舟求剑，在强调和突出不吸烟人群诉求的同时，以「我为你好」的姿态全然不顾烟民的合法权益，明明是受法律保护的合理需求却被污名化为恶性陋俗。
另一方面，没有为烟民提供合理和必要的环境支持。很多时候，不是烟民不讲文明，而是客观环境逼着他们做不到文明吸烟，烟民看似群体庞大实则孤立无援，大到合理诉求无处声张，小到四处容不下一方天地，比如：没有合理设置吸烟区域，没有合理配置吸烟设施，没有合理划分吸烟场所，这样的真空盲区在客观上加重了不文明吸烟的程度和危害。
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换一个角度来看，外界对于烟草始终有一种缺乏事实尊重的价值歪曲。除了罔顾需求的客观存在，理想化片面追求「一禁了之」的极端效果，也总是习惯性对烟草专卖制度戴有色眼镜，把合理满足需求视为人为刺激消费，把保证国家财政收入视为以税收换取体制保护，把依法控烟履约视为消极懈怠，自己做不到却又不相信别人能做好。
前段时间，杭州发布控烟条例升级版就引发了广泛关注，尽管对违法吸烟行为罚款升级100倍，最高罚款达到2万元，全城控烟地域进一步涵盖整个大杭州，多个控烟组织却认为杭州在「开倒车」，理由就是允许具备条件的公共场所室内区域「划定吸烟区或者设置专用吸烟室」，明明是保证执法效力的进步，却被歪曲成为立法弱化的倒退。
在新的形势下，推进文明吸烟环境建设，充分体现了烟草行业的大局观，坚持一切在大局下思考、一切在大局下行动的自觉主动，是在用更加科学、公正和理性的角度与方式来发挥体制优势、体现责任担当、展现行业价值。这件事，任何一个监管部门或者公益组织都很难长效推进、落实到位，烟草来做最合适，也最有可能把它办好。
当然，文明吸烟环境建设，不只硬件投入，更在于素质提升，硬件要跟上，软件更要加强。广大烟民要养成文明吸烟的良好习惯，从我做起、从小做起，严格遵守法律法规，自觉提高道德水准，健身应用Keep的Slogan讲得很好，#自律给我自由#，要想得到别人尊重，首先得尊重他人，要想更加合理的自由，就必须建立在充分的自律之上。
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我们也呼吁有关部门能够重视、支持文明吸烟环境建设，在政策规划、统筹协调、配套跟进和长效机制等方面给予更多支撑——很多时候，当我们跳出二元论的桎梏之后，会有豁然开朗的启发与收获——简单粗暴地禁烟并非最好的控烟选择，有序有效开展文明吸烟环境建设，在充分尊重不吸烟人群的基础上保证烟民合法权益，才是最好的控烟履约。
就像治理行人乱穿马路，最好的办法永远不是修更多的栅栏，或者更加严厉的处罚，而是设置更为合理的人行横道、过街天桥，方便出行。
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