浅谈如何推进现代烟草农业建设（图）
2013-11-06 22:32 ·现代烟草农业的建设，对发挥烟草产业的龙头作用、解决农业资源与发展的矛盾、提高烟叶生产种植和质量水平、增加和保障烟农收入、减轻烟农繁重的体力付出、提高烟叶的市场核心竞争力具有十分重要的现实作用。本文就现代农业模式在现代烟草农业应用中的问题以及烟叶生产如何适应现代农业、需要的政策支撑等方面作了一些探讨。
发展现代烟草农业的目标与意义
1、现代烟草农业的目标。概而言之，现代烟草农业就是利用现代的物质条件基础、先进科学技术、先进的组织管理理念发展烟叶产业，使烟叶生产具有较高的机械化、社会化、市场化、专业化和信息化程度，充分提高烟叶生产的综合能力，增加农民收入，改善生产环境。其目标主要包括：具有较高程度的机械化生产水平，减轻烟农劳动强度；基本烟田具有较好的生产条件和生态环境；具有较高的科技应用水平，具有较高的经营管理层次，适度规模经营和社会化服务水平高；具有独特的品牌烟叶和较高的市场化程度；具有专业的烟农队伍和完整的技术培训推广体系。
发展现代烟草农业的瓶颈
1、关于土地流转形式，土地是农民赖以生存的基础。我国实行改革开发以来，中央对农村的土地政策进行了一系列的改革，土地所有权只有国有和集体所有两种形式，而土地的经营权是农民自己的。在这种情况下，如何来组织生产，是摆在我们面前的一个重要课题。(yancaoye.comyancaoye.com)
其次是当前农业生产的基本方式没有发挥土地的规模效应。当前农业生产的基本生产方式，是农民生产什么就向市场卖什么，市场是被动的，而不是积极的，农业市场需求很大程度上是消极被动的。由于土地经营权归千家万户农户所有，且分散生产，各自为阵，在发展优势农业产业时，就形成不了产业，形成不了规模，形成不了品牌，形成不了气候，农民自己富不起来，村级组织也富不起来，最终农民增加不了收入，得不到实惠。究其原因，就是农业生产的基本方式与市场严重脱节，优势产业难以集群土地资源优势，集约化经营程度使小农经济的传统阻碍农民土地资源实现现代农业的发展。因此，探索适合现代农业发展的土地科学流转、生产方式革新、组织流程再造显得尤为紧迫。否则长此已往，中国的现代化建设，中国的和谐社会建设，都将是一句空话。可见，适应中国国情的现代农业建设是当前农村经济社会发展的必由之路。
烟叶生产如何适应现代农业生产
1、选择适宜区域作为烟叶专业化生产区域。发展现代烟草农业，首先要优化布局、规模种植。烟叶规模种植要坚持从实际出发，尊重农民土地流转的意愿。现在一些地区户均种植达10亩以上，有的种烟大户达到几十亩，烟叶生产组织形式已经发生了很大变化，必将对烟叶生产方式带来重大影响。在重点烟叶产区，在实行基本烟田保护的基础上，实行“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。比如，实施“千亩千村工程、加强烟叶专业新村建设，就是一个十分有益的探索。
3、以烟农为生产的参与者。按照专业化生产的规模，专业组织应以本地农民为主，经过培训，选择适合烟叶产业发展的生产者，让大多数烟农经过培训能参加生产，烟农在接受新的经营理念的同时，保持农耕其地，让农民在生产中提高现代烟草农业的意识。
需要稳定的相关政策支撑(yancaoye.comyancaoye.com)
1、稳定市场是前提。烟草行业要继续执行“双控”政策，从市场角度保护烟叶产区烟农的利益。
3、保持稳定的烟叶生产基础设施建设政策、稳步改进和完善烟叶基础设施，让烟叶生产基础设施与生产需求保持配套。
5、建立专业化组织人员培训机制和体系，明确烟草公司的社会责任，帮助农民提高专业化生产技术水平，引导和增强农民适应市场化的能力。
7、规范专业化生产过程中机械设备投入及产权归属问题。
9、规范新技术推广费用的问题，不断提高烟叶生产水平质量。(yancaoye.comyancaoye.com)
总之，现代烟草农业是一项复杂的系统工程，在全面推进的过程中，新情况、新问题可能会不断出现。而要解决一些深层次问题，还需要长期深入的探索和研究。其中，一条基本的经验是，现代烟草农业建设必须走群众路线，充分发动和依靠群众，既要解放思想、积极主动，又要尊重群众意愿，让群众愿意干、主动干、积极干。因为，现代烟草农业的最终成效，还需要群众评价。
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