7月28日,上海人大常委会初审《上海市公共场所控制吸烟条例修正案(草案)》(以下简称“《修正案(草案)》”)。与原条例相比,《修正案(草案)》对控烟举措全面升级,拟规定室内所有公共场所全面禁烟。
消息既出,中国控制吸烟协会第一时间向上海市人大常委会发函,对上海市政府、市人大切实保护民众健康的决心由衷赞赏,并针对草案的内容、讨论的底线及执法等问题提出建议;同时,协会会长胡大一、协会高级顾问许桂华、国家一级演员冯远征等专家及社会知名人士也公开为《修正案(草案)》“点赞”。
公共场所全面禁烟体现为人民服务执政理念
中国控烟协会认为,公共场所室内任何区域禁烟,取消吸烟区(室),有效保护人们不受二手烟危害。这符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》相关要求,与上海市作为国际化大都市文明形象匹配;同时也是上海以人为本、为人民服务执政理念的进一步体现。
协会建议,上海市人大常委在讨论修订本条例修正案时,要力排烟草业和其他既得利益影响,将“必须坚持‘室内公共场所(包含室内工作场所)和公共交通工具内(包括出租车和公务车)全面禁止吸烟’作为基本底线予以坚持。另外,要加强执法监督,使通过后的法规有效执行。
上海公共场所全面禁烟 控烟人士纷纷点赞(yancaoye.comyancaoye.com)
控烟专家和社会各界知名人士也纷纷表示赞赏和支持。中国控烟协会会长、著名心血管病专家胡大一认为,可以预见《修正案(草案)》如能通过,将有效保护上海超过2400万市民免受烟草烟雾危害,大大降低上海市民羅患心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤等疾病风险。
协会资深顾问、著名控烟专家许桂华指出,上海即将成为继深圳、北京等城市之后,国内又一个在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具内实行全面禁烟的城市。又一个人口超过2000万且具有国际影响力的大都市向烟草烟雾宣战,其意义非凡。
“这不仅仅表明了上海市政府控烟的决心,也体现了市人大尊重绝大多数民众拒绝二手烟、追求健康生活意愿。”许桂华说。
许桂华认为,还应该明确规定医疗机构、大专院校室外区域全面禁烟,并禁止销售卷烟制品。“做控烟工作,应首先保护病人不再受到烟草烟雾的侵害,并避免让我们的年轻人成为未来的烟民”。
中国控制吸烟协会副会长、首都医科大学肺癌诊疗中心主任支俢益说:“作为一名肺癌外科医生,我为上海点赞!”有研究证明,80%肺癌与烟草烟雾有关。预计到2020年我国癌症年发病人数将突破500万,其中每年新发肺癌人数80万。(yancaoye.comyancaoye.com)
支修益认为,室内公共场所全面禁烟可保护人民健康,使不吸烟人群免遭二手烟危害。希望上海市人大切实加强法规监督执行的力度,进一步强化法律权威和尊严。
全国室内公共场所禁烟法规出台呼声高
中国控烟协会控烟形象大使、著名演员冯远征认为,《修正案(草案)》明确室内公共场所(含室内工作场所)和公共交通工具内全面禁烟,是上海人民的福音。他呼吁,国家尽快出台全国室内公共场所禁烟法规”。
国家行政学院教授许正中指出,实施烟草控制是重塑健康型发展之路的重要选择。吸烟既严重危害健康并直接导致多种慢性病,又是增加社会疾病负担的重要因素,而室内公共场所禁烟正是控烟措施中投入成本最少,产生效果最好的方法之一,因而应成政府最好的卫生经济政策选择。调整烟草企业转型,也符合国家长远利益和发展目标。
“北京、上海都是世界级大都市,它们在控烟方面的高瞻远瞩令人敬佩,值得其他城市学习借鉴,也值得经济学领域的专家学者进一步关注研究。”他认为。
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