中国烟草业的改革 中国始终坚持烟草专卖制度,长期以来烟草产业在专卖专营方面未有过任何重大调整。但是,2003年【新商盟】烟草产业在组织结构方面开展了大刀阔斧的改革。2003年安徽省中烟工业公司成立,拉开了烟草产业工业与商业分家改革的序幕,在随后的两到三年,全国基本完成该项改革。工商分设改革的目的是为了打破行业内的地方保护主义,加大行业内的竞争力度;改革方式是以省为单位,将各省烟草专卖局(公司)下属的各烟厂组成省级工业公司,在省内形成了省烟草专卖局(公司)和省中烟工业公司两家正厅级单位,二者直接从属于国家烟草专卖局(中国烟草总公司)。工商分设后,烟草专卖局(烟草商业企业)以建立现代流通企业为目标,中烟公司(烟草工业企业)以形成"大企业、大品牌"为目标。通过工商分设,省烟草专卖局(公司)失去了对烟厂的所有权,同时失去了进行保护的利益驱动,在一定程度上放松了省外烟的进入门槛。
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