维护好烟农利益是实现烟叶可持续发展的首要前提
2012-01-11 00:10 ·
维护好烟农利益是实现烟叶可持续发展的首要前提
维护好烟农利益是实现烟叶可持续发展的首要前提 烟农和烟草商业企业的利益博弈不只表现在烟草种植方面，在烟叶收购这一环节也表现得比较明显。虽然烟农和烟草专卖企业之间签订了烟叶销售合同，有关收购的一切事宜都有国家烟草专卖局的统一规定，包括有关烟叶的等级核定问题，但是在实施过程中却带有很大的主观性。具体而言，烟草商业企业从自身利益出发，在收购烟叶的时候会对烟叶的质量等级进行严格的核定;而烟农也出于对自身利益的考虑或由于质量诚信意识不够高，在烟叶交售时会有1昆级、混部位的现象发生。这样一来，在烟叶销售环节，烟农与烟草商业企业常发生类似"争等级"之类的利益冲突。
综上所述，维护好烟农利益是实现烟叶可持续发展的首要前提，种烟比较效益好坏是烟农是否愿意种烟关键所在。通过适当的扶持政策和激励措施，减轻烟农的负担，调整烟叶价格，公平合理定级，可以在一定程度上提高烟农的种植收益。但这仅是一般意义上治标不治本的办法，况且WTO对农业补贴有限制性规定，随着入世时间的推移，靠补贴让烟农种烟难以维持。要从根本上保障烟农的收益，只有从制度上进行调整，提高烟农的地位和话语权，形成利益集团，通过扶持烟农利益集团与烟草产业甚至政府之间进行博弈，争取合理的收益，这才是促进烟叶生产的可持续发展的正确途径。
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