烟草产业交易成本的概念
2012-01-20 00:02 ·
烟草产业交易成本的概念
烟草产业交易成本的概念 理解制度成本首先要明确交易成本的概念。交易成本是个人交换他们对于经济资产的所有权及确立他们的排他性权利的成本。交易成本包括事前准备合同与事后监督及强制合同执行的成本，与生产成本不同，它是履行一个合同的成本。交易成本与经济理论中的其他成本一样，是一种机会成本，它也可分为可变成本与不变成本两部分。烟草产业实行计划管理，从国家局-省局一市局一县局层层下达各种计划。每年在下达计划之前国家烟草专卖局都会征求省局的意见，省局进而征求市局的意见。烟叶收购计划意见稿下发到地方后，地方为了争取更多的烟叶计划以获得更多的烟叶税，会利用各种途径游说上级部门增加该地区的烟叶收购计划。省局在汇总收集各地区需要增加的烟叶种植计划，进行平衡分析后向国家局上报调整烟叶收购计划的建议。上述涉及地方政府和市局对省局的游说及省政府和省局对国家局的游说，属于计划管理造成的寻租成本。卷烟生产计划总量和结构、卷烟调拨计划的总量以及其中省外烟与省内烟的比例也是中央与地方之间，以及地方之间多方、多重博弈的结果，博弈过程必然产生寻租成本。
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