研究烟草专卖制度具有一定的理论和实践意义

【新商盟】2002年至今，卷烟的省际调拨量逐渐加大，为烟草产业形成大品牌、大企业创造了一定的条件。但从本质看，工商分设不是一场彻底的改革，因为它没有触及中国烟草产业的根本一一计划管理、专卖专营。一方面，各中烟公司依旧没有直销权，无法建立销售网络直接面向消费者，而是采取各种手段获得各省局(公司)的订货量，这种竞争在某种程度上创造了寻租创租的可能性，也不利于中烟工业公司竞争力的提升，与"建立大企业、大品牌"的行业工业企业改革目标不符。另一方面，省烟草专卖局在工商分设后，依旧掌握中烟工业公司的原料供应与销售渠道，在与中烟公司进行交易时，因其掌控了烟叶收购和卷烟销售的渠道，导致工商交易地位不平等，加之烟草专卖局政企不分，缺乏竞争压力，与"现代流通企业"相去甚远。研究烟草专卖制度具有一定的理论和实践意义。烟草专卖制度属于专卖制度，即国家行政垄断制度。在市场经济体制转轨的关键时期，烟草专卖制度作为国家的一项重要经济制度，为国家经济建设作出了重大贡献。

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