中国烟草专卖制度历史回顾

2011-12-13 00:42 · yancaoye.com
中国烟草专卖制度历史回顾

中国烟草专卖制度历史回顾 中国【新商盟】烟草专卖制度始于民国时期。民国政府于1911年成立后,没有保留清朝的盐专卖制度,专卖制度处于全面废弛状态。当时政府对烟酒等物品实行公卖制度,如北洋军政府于1915年制定了《全国烟酒公卖局暂行章程》、《全国烟酒公卖暂行章程》以及《各省烟酒公卖局章程》等行政法规,1927年,国民政府颁布了《烟草公卖暂行条例》。但这段时期的公卖不等于专卖。从北洋政府和国民政府所设置的【新商盟】烟草公卖局职能来看,公卖主要是在税收上高于其他一些"百货"。公卖局作为管理机构,主要职能为制定公卖价格、检查监督经营情况以及代征公卖费,政府并没有直接经营这些产品,更没有对其进行垄断。直到1942年1月1日起,为筹措战争经费,国民政府才开始实施对盐、烟草、火柴等商品的专卖,其中以盐的专卖为主。1945年,抗日战争结束,解放战争爆发,民国时期的专卖制度也随之结束。
1949年新中国建立,中国人民从帝国主义和官债资本家手中通 过转让承让和接收接管收回了卷烟工业。与此同时,依照国家对私营企业"利用、限制、改造"的政策对私营卷烟企业进行了改组合并,并在1956年成功完成了对烟草全行业的公私合营。至此,社会主义国有经济在烟草工业企业中占据了主导地位。烟草产业迅速恢复和发展,为国民经济恢复和大规模的社会主义建设提供了宝贵的财源。

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