依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(行政法规)第九条第(二)项、《烟草专卖许可证管理办法》(国务院部门规章)第十三条第(二)项等规定,申请人申请领取烟草专卖零售许可证,首选必须有与住所相独立的固定经营场所,方能具备申领烟草专卖零售许可证规定条件。所谓的固定经营场所的认定,城镇地区一般通过房屋产权证来证明,农村地区尚未办理房屋产权证明的,可通过村委会等基层组织出具的证明来认定。针对,采用书报亭、电话亭或者公共自行车亭等小型活动房屋从事着工商业经营,并出售报刊、饮料、零食等日常小生活用品的经营者,只要能向发证机关提供当地政府主管部门出具的占道经营许可或者其他准予经营证明的,可视为固定的经营场所。烟草专卖局应当予以给申请人办理烟草专卖零售许可证,准予经营者从事或开展烟草制品的零售业务。
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