烟草许可证管理制度必须加以修改

2012-10-12 00:09 · yancaoye.com
烟草许可证管理制度必须加以修改

烟草许可证管理制度必须加以修改 在利益分配方面,因分离出去的原属国家烟草专卖局的专卖管理人员工资与工商部门工资之间差异巨大,必然极力阻止政企分开。有两种办法可以解决,一是为不使这部分人收入受损,以减小改革阻力,可实施新人新办法,老人老办法。对因政企分开离开烟草产业的专卖人员,可使其继续事受中国烟草总公司同级别员工的同等收入待遇直至身故,其收入的差额部分由国家财政负担或中国烟草总公司负担。新进入工商管理局下烟草专卖管理机构的人员实行统一的公务员工资。二是分家不分人,即烟草专卖局撤销后,原有人员全部进入烟草公司。工商局下新设的烟草管制机构由国家招录公务员充实之。
烟草专卖法中的许可证管理制度必须加以修改。应授予中国烟草总公司拥有国内唯一的卷烟生产权以及卷烟经营权,今后国内不再新设卷烟厂和卷烟经营企业,并且不论国内外烟草制品均由中国烟草总公司独家经营,继续维持烟草产业专营的格局。财税体制改革的目标,就是要改变现行的烟草税收分配关系,彻底割断地方政府与地方烟草工业企业的利益纽带。

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