烟草产业的产供销过程 试建时期的博弈关系分析,首先回顾一下这一时期中国烟草产业产供销的具体过程。在烟叶的生产和销售环节,首先是省农业厅向省供销社下达烟叶种植计划;然后供销社系统与烟农签订烟叶收购合同,约定烟叶种植面积和收购价格等事项,并在烟叶收割后按照事先签订的合同进行收购;最后,供销系统将收购的烟叶按省内计划和省外计划进行调拨。在卷烟的生产和销售环节,首先是省轻工业厅将卷烟生产计划下达给各卷烟厂,各卷烟厂严格按计划组织生产;然后卷烟厂按照省商业厅下达的省内外调拨计划,以统一的调拨价格销售给省内外的副食品公司和市供销社。
从以上所述烟草产业的产供销过程可以看出,这一时期的烟草产业中没有设立专门的管理部门,属于多头管理模式,"铁路警察,各管一段",矛盾在于诸多环节的工作衔接,而不存在各管理部门的利益博弈;另外,这一时期的烟草业生产销售过程中有很浓的计划经济色彩,卷烟厂和各级的供销社缺乏经营自主权,各方的利益博弈关系并不明显;此外,这一时期由于农村土地制度和农业生产组织形式等原因,作为烟草产业链的上游,烟农自身也没有多少自主权,他们只与基层供销社或土产公司在烟叶种植和销售上有联系,是烟叶收购价格的接受者,无话语权。综上所述,这一时期内烟草产业各相关主体之间的利益博弈关系并不明显。
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