日本烟草专卖制度变迁

2012-01-24 21:21 · yancaoye.com
日本烟草专卖制度变迁

日本烟草专卖制度变迁 第二次世界大战后,为进一步加 强烟草专卖管理,日本于1949年颁发《专卖公社法),将专卖局改组为政企合一的国家烟草垄断组织一一专卖公社。1985年,日本在欧美要求开放烟草市场和国内精简政府机构的压力下,废除《烟草专卖法》和《专卖公社法),取消了实行80多年的烟草专卖制度。但是在废除烟草专卖制度以前,日本政府于1984年8月分别以法律第68号和69号颁布《烟草事业法》和《日本烟草产业株式会社法> ,通过法律使国家继续保持对烟草制造、卷烟价格的控制。同时在卷烟零售渠道仍然实行行政许可制度。按照新颁布的两法规定,日本烟草产业株式会社(π公司)是日本境内唯一合法的卷烟制造商,其他组织和个人不得制造卷烟;大藏省大臣对国产卷烟和进口卷烟的批发价和零售价进行审批。同时,撤销日本烟草专卖公社,1985年4月成立日本烟草产业株式会社(IT公司),大藏省拥有IT公司的绝对管理权,包括π公司任用或解聘董事、监事,制定营业年度的经营计划,开展多元化经营业务,变更章程,利润分配以及所属机构的合并与解散等。1994年,国有独资企业一一烟草产业株式会社改制为股份有限公司,日本政府按照法律规定持有IT公司发行股票二分之一以上,实际控股为三分之二,上市股为三分之一,但国家对烟草产业的管理规则基本未变。

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