财税改革和建立烟草托拉斯的对策 在新的母子公司设置下,中国烟草集团总公司负责烟草产业的战略规划制定,集团下属各子公司各司其职。具体分工如下:
工业公司负责卷烟生产计划安排,原料公司专职经营烟草生产相关原辅材料,机械公司经营烟草生产设备,销售公司负责国内外烟草制品的销售,进出口公司负责烟草制品进出口业务,物流公司负责产品销售的配送,投资公司进行多元化投资,各公司各司其职,在集中的同时合理分权,可以提升烟草专营的效率。
以上政企分开、财税改革和建立烟草托拉斯的对策看起来是在完善和坚持烟草专卖制度,实际上是去专卖化的重要步骤。如果政企不分开、财税体制不改革,地方利益和烟草工商企业纠结在-起,根本无法去专卖化,如果不建立烟草托拉斯,去除专卖化后烟草产业的竞争力依旧无法与国际烟草巨头抗衡,因此上述建议实则是去专卖化的重要步骤。政企分开、财税改革、中国烟草集团总公司建立之后,原《烟草专卖法》所规定的原有烟草专卖局行使的职能,应由政府继续履行。
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